Демократия.Ру



Юридическая консультация онлайн

Кто не может взять лаской, тот не возьмет и строгостью. Антон Павлович Чехов (1860-1904), русский писатель


СОДЕРЖАНИЕ:

» Новости
» Библиотека
» Медиа
» X-files
» Хочу все знать
» Проекты
» Горячая линия
» Публикации
» Ссылки
» О нас
» English

ССЫЛКИ:

Рейтинг@Mail.ru

Яндекс цитирования


13.08.2020, четверг. Московское время 00:35

Обновлено: 28.10.2008  Версия для печати

Гром не грянет

Черкасов Г.

Для российских начальников настает час критики и самокритики. Мировой кризис и неправильное поведение США – хорошие и удобные объяснения возникающим экономическим затруднениям. Однако рано или поздно дело дойдет и до поиска виноватых среди тех, кто отвечает за народное хозяйство.

Метод определения объекта критики известен. Если в проблеме виноват критикующий начальник, он говорит «мы ошиблись» (признание вины исключительно за собой означает подрыв авторитета, а это недопустимо). Если же не прав и критикующий, и критикуемые, то, безусловно, употребляется местоимение «вы» (по старой поговорке: «вы еще ответите за то, что я вами руководил»). По тому, какие местоимения употребят президент и премьер-министр, в общем можно будет составить представление о том, что они на самом деле думают о кризисе и кого считают в нем виноватым.

Сама по себе критика хороша, но еще лучше, когда ее сопровождают оргвыводы. И вот тут возникают достаточно существенные трудности. До 2008 года с увольнениями, равно как и с разносной критикой, не было бы никаких проблем. В Кремле сидел президент, который мог спросить с каждого, в том числе и с трудившегося в Белом доме премьер-министра. Не было никаких внешних препятствий для кадровых перемен. Более того, до 2008 года глава государства имел среди своих подчиненных достаточное количество «национальных аллергенов», отставка которых поднимала настроение у граждан. Убрали Германа Грефа – хорошо, уволили Михаила Зурабова – еще лучше. Главное, что любое кадровое решение в принципе работало на укрепление авторитета власти. Отставники, как правило, приветствовали «сильное и своевременное решение», а граждане… ну, граждане любят, когда начальникам дают по шапке. Особенно когда это совпадает с экономическими трудностями.

В нынешнем раскладе увольнять кого-то достаточно затруднительно. Есть как минимум две организационные проблемы. Во-первых, непонятно, кто именно будет увольнять. Поскольку для руководителей страны «казаться» ничуть не менее существенная задача, чем «быть», процедурные вопросы подобного рода предельно важны.

Вице-премьеры и министры – номенклатура президента. Однако, когда глава государства увольняет министра, он как бы указывает на упущение и премьер-министру. Возможно это осенью 2008 года? Наверное, нет. При том что стороны неукоснительно соблюдают все конституционные ограничения, кто в тандеме старший, а кто младший – понять несложно.

А если премьер просто ставит президента в известность о том, что некоторых министров придется уволить, то это тоже не очень здорово. Одно дело – сиюминутные политические расклады, другое дело – сам институт.

Вторая причина еще существенней. Решение пресловутой «проблемы-2008» – организации власти после окончания срока конституционных полномочий президента Владимира Путина – было бы невозможно без многих компромиссов и соглашений между членами путинской команды. Ее сохранение при деле почти в полном составе по итогам формирования обновленных администрации президента и правительства придает системе известную устойчивость. Соответственно, любые серьезные перемещения могут производиться только по итогам новых соглашений. Не то чтобы это было совсем невозможно – никто же ведь не думает, что сформированные президентская и правительственная команда проработают в неизменном виде до 2012 года. Однако составление новых соглашений потребует времени.

И как тут кого увольнять? Даже если очень хочется или хотя бы очень надо. Собственно говоря, ограничения по увольнениям и сдерживают «домашнюю критику». Не стоит грохотать грому, если нельзя использовать молнии.


Глеб Черкасов
27.10.2008

Статья опубликована на сайте Газета.Ру
Постоянный URL статьи http://www.gazeta.ru/column/cherkasov/2866743.shtml


ССЫЛКИ ПО ТЕМЕ:

 Демократия.Ру: Сергей Доренко: Владимир Владимирович, покажите свои руки! Почему они до сих пор не отрублены?

 Демократия.Ру: Алексашенко С., Одним словом, вляпались!

 Демократия.Ру: Шелин С., Упразднение путиномики

 Демократия.Ру: Еремин Е., "Путиномика"

 Демократия.Ру: Кричевский Н., После выборов — хоть дефолт. Российская экономика балансирует на грани финансового обвала

 Демократия.Ру: Адлер А., Нефтяное богатство и демократическая бедность

 Демократия.Ру: Гуриев С., Зачем экономике нужна демократия

 Демократия.Ру: Черняховский С., Властвующая оппозиция

 Демократия.Ру: Жордан И., Вознесение Путина




ОПРОС
Какая должна быть зарплата у госчиновника, чтобы он не брал взятки в 1 млн долларов?

2 млн долларов
1 млн долларов
100.000 долларов
10.000 долларов
1.000 долларов
100 долларов


• Результаты



 01.07.2020

 24.06.2020

 23.06.2020

 23.06.2020

 23.06.2020

 21.06.2020

 14.05.2020

 05.05.2020

 03.04.2020

 21.03.2020

 01.03.2020

 01.02.2020

 19.01.2020

 06.01.2020

 01.12.2019

 13.11.2019

 07.11.2019

 27.10.2019

 11.09.2019

 11.09.2019


ПУБЛИКАЦИИ ИРИС



© Copyright ИРИС, 1999-2020  Карта сайта